农业部、财政财政部将建立对农作物秸秆综合利用试点省的秸秆绩效绩效考核机制，重点对秸秆综合利用率(肥料化、利用饲料化、试点基料化、纳入燃料化、考核原料化利用情况)、财政全国秸秆焚烧卫星遥感巡查监测情况等指标进行考核，秸秆绩效绩效考核结果作为今后资金安排的利用重要因素，考核后三名的试点省份将退出试点范围。各试点省也要建立对试点县的纳入考评机制，实现试点县“有进有退”、考核资金安排“有增有减”，财政形成有利于推动试点工作开展的秸秆绩效激励约束机制。

通知要求，利用各地要不断优化耕地质量保护与提升技术模式，并加强耕地质量动态监测，及时评价耕地质量保护与提升实施效果。秸秆综合利用试点县要扎实做好基础工作，建立工作台账，加强动态管理，大力营造推进秸秆综合利用和耕地质量保护的良好环境。

通知还明确，各级财政、农业部门要切实强化资金监管，提高资金使用效率，不得擅自调剂或挪用，对骗取套取、挤占挪用补助资金的，要依法依规严肃处理。要统筹利用好农机购置补贴、农业适度规模经营、农业生产全程社会化服务、农村一二三产业融合发展等政策措施，综合施策，形成推动耕地质量保护与提升的强大合力。

据了解，今年财政部通过整合和调整增加预算安排10亿元资金，会同农业部围绕加快构建环京津冀生态一体化屏障的重点区域，选择农作物秸秆焚烧问题较为突出的河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南10个省(自治区)开展农作物秸秆禁烧和综合利用试点。